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Il malcontento civico e pressioni diplomatiche veneziane e bizantine, portano Vicenza e Padova ad una clamorosa presa di posizione, che si uniscono a Venezia in un patto giurato per opporsi all’Impero. Federico, dal canto suo, cerca di arginare le citta’ in rivolta concedendo importanti privilegi, e assicurandole cosi’ dalla propria parte, Ferrara, Mantova e Treviso.